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發揮我區沿邊優勢 打造金邊經濟帶
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課題組:包思勤 劉興波 烏日麗格     來源:調查研究報告    發布時間:2017-07-13 11:29:00.0    瀏覽次數:     【字體:

——關于云南、廣西沿邊開放發展的調查與思考

  內容摘要:云南、廣西充分發揮獨特區位優勢,主動融入“一帶一路”建設,創造性地推進孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊建設,開創了我國沿邊地區全方位對外開放的嶄新局面。同為沿邊地區,內蒙古與云南、廣西面臨著同樣的戰略機遇和政策機遇,開放發展中所面臨的問題也大體相似,但在一些領域先行先試的做法上,云南、廣西的經驗值得我們學習和借鑒。
  關鍵詞:“境內關外”  “兩國雙園”  政策建議
  日前,自治區發展研究中心調研組赴云南、廣西進行調研學習。他山之石,可以攻玉。學習滇桂兩地沿邊開放發展的成功做法和經驗,旨在推動我區“北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風”的全方位對外開放戰略部署。
  一、云南沿邊開放發展的亮點及主要做法
  1、依托重點口岸,實行“境內關外”海關特殊監管模式
  2、建立境外園區,為企業“走出去”搭建發展平臺
  3、用好用活“橋頭堡”、試驗區、邊境經濟合作區、保稅區等各種政策疊加的優勢,加快沿邊區域平臺整合發展,拓寬對外開放形式
  二、廣西沿邊開放發展的亮點及主要做法
  1、打造“兩國雙園”,開創跨國產能合作新模式
  2、跨境旅游日益火爆,輻射全國
  3、創新邊境貿易發展方式,“一品一岸”市場體系逐步健全
  4、以博覽會為依托,建立多元化機制平臺
  三、幾點啟示和建議
  1、創新和完善沿邊開放發展大平臺
  從云南、廣西經驗來看,我區在境外園區等開放平臺建設上還需要進一步解放思想,打破我區現階段境外園區建設停滯不前的困局,探索適合與俄蒙的合作新模式。
  一是積極打造經貿合作新高地;二是積極推進自由貿易區建設;三是推動口岸經濟統籌發展。
  2、推動投資貿易和人員往來實現大暢通
  2015—2016年,中蒙、中俄貿易出現下滑趨勢,這固然有受國際大環境影響的因素,但從云南、廣西經驗來看,我區與俄蒙的合作以官方推動為主,民間合作緊密度和頻繁度不高、合作機制體制亟待優化也是重要原因。
  一是大力發展邊境貿易;二是促進運輸便利化;三是加大投資便利化力度;四是積極完善人員往來便利措施。
  3、合作發展中俄蒙國際化大旅游產業
  一是探索創新跨境旅游新模式;二是加快建設跨境旅游合作區;三是積極打造全域旅游發展模式。
  4、打造“八面來風”的國際會展大舞臺
  廣西憑借中國—東盟博覽會,搭建了融合政治外交、經貿合作、人文交流于一體的重要平臺,博覽會常辦常新,國際影響力越來越大,大幅提升了廣西開放發展的能力和水平。借鑒廣西經驗,我區一定要抓住“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的契機,以中蒙博覽會為依托,打造我區具有國際影響力的會展業。重點拓展中蒙博覽會的國際視野,創新辦會形式,豐富辦會內容,向全世界開放中蒙博覽會的大門,迎八方來客,使其成為真正意義上的國際博覽會。同時整合我區現有展會資源,集中打造一批具有一定影響力和國際競爭力的知名品牌展會。建議成立自治區國際博覽會事務局等專業機構,以專業化管理和經營推動我區國際會展業轉型升級。

作者:包思勤 劉興波 烏日麗格 自治區發展研究中心 

 

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