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貴州省“重拳出擊”全面優化營商環境
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    來源:內蒙古發展研究中心    發布時間:2019-04-05 10:46:00.0    瀏覽次數:     【字體:

  編者按:為營造穩定公平透明的營商環境,2017年,貴州對全省營商環境情況進行了一場全面體檢”。2018年,聚焦問題,對“癥”下藥,推出了一系列營商環境整治行動,為入駐企業筑起了 “良巢”,吸引了更多優質企業紛至沓來。在國務院大督查2018年12月反饋貴州省營商環境7項指標中,有四項排名20位以內?!?018年中國城市營商環境評價報告》顯示,在營商環境指數方面,貴陽市從2017年的第30名躍升至第14名。2018年,全省招商引資到位資金首次突破萬億元大關。當前,優良的營商環境,正日益成為經濟發展難以復制的競爭力和顯性生產力。打造一個良好的營商環境,對正處于爬坡過坎、轉型升級關鍵時期的內蒙古來說,有著更重要的意義。本刊對貴州省優化營商環境的經驗舉措進行了分析總結,供領導參閱。
  近年來,貴州省委、省政府站在事關全省產業高質量發展的高度,以國際化的視野和標準,統籌謀劃各項改革工作,著力打造國際化營商環境,取得明顯成效。主要經驗舉措:
  把脈營商環境。2017年,貴州省投資促進局選取全球各經濟體廣泛認可的世界銀行《全球營商環境報告》指標體系及方法,針對省級和88個縣(區、市)政府和企業業主、工作人員、中介機構、律師事務所、會計師事務所、貨運代理公司開展了走訪訪談、問卷調查、網絡調查等工作,收集了大量的數據并加以分類,通過模型分析和對標分析后形成了《貴州省當前營商環境整體評估報告》《貴州省當前營商環境優化對策報告》《貴州省縣域營商環境評估總報告》,為貴州省在打造法治化、國際化、便利化營商環境的過程中如何更好地解決突出問題提供有力依據。
  開展集中整治。在2017評估的基礎上,針對市場、企業反映的突出問題,2018年初,貴州省出臺了《貴州省優化營商環境集中整治行動方案》,明確開展“政策法規落實不到位、政務窗口服務質量、公用企業涉企服務、政府失信行為、政府涉企服務效能、第三方評估發現突出問題”等6個方面的整治任務,力爭通過3年左右的努力,把貴州省建設成“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境新高地。集中整治行動實施以來,全省通過主動收集和投訴熱線共收集營商環境問題線索150余條,查處破壞營商環境案例43起,集中公開曝光20起,多名干部被問責。
  動真碰硬持續發力。為把問題排查到位,把整改落實到位,把責任追究到位,2018年12月,貴州省又出臺了《貴州省營商環境整治明察暗訪工作實施方案》,明確從本月開始,將深入各級各部門開展營商環境整治明察暗訪工作。各明察暗訪組每月開展明察暗訪工作兩次以上,通過明察形式對標全國先進,倒查“放管服”工作落實情況,查看各級各有關部門簡政放權、建章立制、政務公開,以及對本區域、本系統的監督檢查情況;通過舉行企業家座談會、走訪企業、模擬辦事核查所收集的問題線索等形式開展暗訪,實現對全省營商環境監督檢查工作的常態化、全覆蓋,促進全省營商環境全面優化。
  圍繞關鍵環節整治。為讓民營經濟創新源泉充分涌流,針對民營企業關切和訴求問題,2018年12月28日,貴州省印發了《營商環境整治專項行動方案》,針對部分地方政府、部門政務服務窗口事項梳理不全面、擅自增加申請材料、涉企收費不公開、中介服務管理混亂、行政執法不規范、濫用職權、“吃拿卡要”等問題,以及在招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,遇問題怕擔責,推諉扯皮等方面開展整治。通過專項整治,進一步提高行政服務效能,規范服務行為,讓企業按照市場經濟規律全心投入生產經營中,創造更大社會價值和經濟價值,助推民營經濟發展。

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